2020年11月15日举行，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），根据RCEP的规定，协定生效需15个成员中至少9个成员批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。鉴于协定已签署，接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施，预计2年内完成。在协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。

由于RCEP的对区域性经济的促进和经济增长的拉动，对东盟十国电力市场也将产生积极影响。作为工业的血液，电力是一个国家最重要的基础设施之一，电力工业的发达程度、供给能力与价格也是当地企业、跨国投资，居民生活改善中考量因素。

东盟各国电力成本差距巨大

东盟十国居民家庭用电换算成人民币后的价格（根据globalpetrolprices.com数据与商务部相关数据整理）

首先，看看中国的近邻缅甸。

缅甸实行阶梯电价。2019年6月26日，缅甸公布了上提电价的消息，提价后，居民用电每月30度以内每度35缅元（约合人民币0.159元），31至50度每度50缅元，每月201度以上的每度125缅元；工业用电500度以内每度125缅元，100001度及以上的电费最高，每度180缅元。按缅甸全国统一的最低日薪4800缅元计，每月100度电的花费约占一个最低工资标准工人月收入的6.2%。

马来西亚东西部地区电价略有不同，根据中国商务部驻马来西亚大使馆经济商务参赞处的资料显示，马来西亚实行阶梯电价。以西马半岛为例，住宅用电每月基本收费3令吉特，单价按用电量多少有差别。200度以下，每度0.218令吉特(约合人民币0.36元)；200至300度，每 度0.334令吉特；超过900度时每度0.571令吉特。商业用电和工业用电都分低压用电和高压用电，其中商业用电每月基本收费7.2至600令吉特，单价每度0.224至0.451令吉特不等；工业用电每月基本收费7.2至600令吉特，单价每度0.175至0.441令吉特。东马地区的电价比西马约为便宜。按马来西亚2017年的最低工资标准1000令吉特，每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的2.1%。

越南 

实行错峰电价，电力市场化程度相对还较弱，而且电价还因用电行业、用电企业性质及低高压等有不同的区别。根据越南工贸部发布的电价文件，2018年，越南电价平均（不含增值税）零售价格为1720.65越盾(约合人民币0.51元)每度，其中最高价为4233越南盾每度，最低为830越南盾每度。按越南工资最低的第四类地区最低月薪276万越南盾计，每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的6.2%。

2017年，柬埔寨的电价在500-680瑞尔（1元人民币约585瑞尔）之间。2018年12月17日，柬埔寨政府决定在2019年全面调降家庭、工业及商业等电价：大型用户电费调至每度474瑞尔，金边衔接中压输电网的电费调至547瑞尔；其他地方衔接中压输电网电费降至495瑞尔。商业和行政用户电费则由2018年的676瑞尔，降至645瑞尔。按2017年柬埔寨制衣、制鞋等行业最低月工资标准69万瑞尔计，每月100度电花费占一个最低工资标准工人月收入的7.8%。

作为GDP在东盟排行第一的国家，印度尼西亚实行阶梯电价，上网电价较高，并提供财政补贴。在商业用电方面，根据中国商务部驻印尼大使馆2018年的数据，印尼商业用电450度以内每度420印尼盾，451-900度之间每度465印尼盾，901-1300度之间每度473印尼盾，1301-2200度之间每度518印尼盾，2201度以上每度545印尼盾；在工业用电方面，450度以内每度395印尼盾，451-900度之间每度405印尼盾，901度以上每度460印尼盾。在民用电方面，根据globalpetrolprices.com在2018年3月的统计数据，印度尼西亚的居民用电约0.72元/度（人民币）。以印尼首都雅加达周边工业区工人2017年的最低工资标准每月335万印尼盾计，每月100度电花费占一个最低工资标准工人月收入的4.4%。

泰国采用分时段费率计收电价，根据中国驻泰国使馆经济商务参赞处的统计数据，泰国小型企业、商业与住宅的电费费率约为3铢每度（约人民币0.67元），工业用电平均约4铢每度，商业用电约为8铢每度。以2018年泰国全国最低日工资标准308泰铢计，每月100度用电花费占一个最低工资标准工人收入的3.2%。

菲律宾缺电现象严重，电力成本高昂，居民用电和工业用电价格居世界前列。菲律宾电费采取分段计费制，住宅用电每度电价约为10.55 比索每度（约人民币1.42元），工业用电约为5.84比索每度。按2017 年菲律宾普通劳动者平均日薪408比索计，每月100度用电花费占一个最低工资标准工人月收入的8.5%。

新加坡自然资源短缺，部分水、气资源需要从国外进口，电价也与国际油价波动密切相关，水、电、气价格平均每季度或每半年随市场变化调整一次。2018年第二季度，居民和非居民用户的低压用电含税价格为每度0.2215新元（约人民币1.12元）。以2017年新加坡最低工资标准1100新元计（2017年新加坡本地居月工资中位数4232新元），每月100度用电花费占一个最低工资标准工人月收入的2%。

文莱实行阶梯电价，根据商务部驻文莱大使馆经济商务参赞处数据，居民用电每月600度以内0.01文元每度，601度至2000度0.08文元；工商业用电200度以内0.27文元每度，超过200到2000的部分0.07文元每度，超过2000的部分0.06文元每度。以低层级劳工每月600文元工资水平计，每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的0.16%。

老挝居民用电实行阶梯电价，25度以下每度347基普，26度至150度之间434基普。工业用电每度约607基普。以2018年老挝最低工资110万基普计，每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的3.7%。

东盟十国中，除个别国家外比如老挝，其凭借其大量水电装机以及较少的国内电力需求，一直以来为泰国、柬埔寨等东盟电力需求旺盛国家提供电力供给。2018年，东盟区域内跨境电力交易量中，与老挝有关交易占比超过65%。早在2016年，首份东盟区域内电力互联互通协议中，老挝便扮演着关键的电力出口国角色。目前，老挝已和泰国签署6000兆瓦的电力出口协议，和柬埔寨签署115兆瓦的电力出口协议，和泰国及马来西亚签署老-泰-马新能源整合计划中的100兆瓦电力出口协议，和中国及越南签署中-老-越5000-6000兆瓦输电计划协议，和缅甸商谈约500兆瓦的电力出口规模。可以说，老挝是东盟以及澜湄地区电力互联互通的十字路口。而多数国家电力设施发展程度较低，尤其是菲律宾、柬埔寨、缅甸、越南及印尼等国家，供电普遍较为紧张，缺口较大。中资企业在这些国家进行投资，必须考虑电力短缺的问题，工厂需要自备发电机。

以缅甸为例，目前缅甸全国人口中只有44%的民众能用上电，缅甸政府计划在2025到2026年时让全国75%的人用上电，扩大电力建设是目前缅甸政府的当务之急。而在印尼，目前还有25%的人口没有用上电，即使首都雅加达偶尔也会因缺电实施轮流停电。越南的电力需求增长也极快，长期以来电力供不应求，限电情况时有发生，尤其是最近几年越南的经济快速增长，据越南工贸部的测算，趣南经济每增长1%，电力需求将增长1.4%。